是以理纲 则纪张, 理令则罚行, 理近则远安, 理内则外端, 理本则末通, 理 强 则 弱 伸, 理 大 则 小 行, 理 上 则 下 正, 理 身 则 人 敬, 此乃治国之道也.
【注释】( 1 ) 省 官 并 职: 裁 减 冗 员, 精 简 机 构. (2) 纤纤: 微小 的错误. (3) 三纲: 指君 臣, 父 子, 夫 妇 的 关 系. 二〇六
【译文】治理乱世的宗旨, 是要减少冗员, 精简机构, 除掉不必要的表 面形式而讲求实质. 如果遇事优柔寡断, 必然被事物所困; 对微小 的错误不改正, 必然会酿成大祸. 治理国家, 如果不遵守三纲, 不 整顿六纪, 那么自然会导致更大的祸乱. 所以治理国家的人, 就好比画圆形不能不用规, 画方形不能不 用矩, 治理本业不 能 不 治 末 业, 从 事 政 治 不 能 放 弃 原 则, 若 能 如 此, 则各种事业都 能 成 功, 各 种 功 业 也 能 保 持 长 久. 军 队 里 的 变 故, 纷纷扰扰, 错乱不堪, 肯定有其原因. 如果是杰出的君主整顿 纲纪, 其方法应当有主有次, 先治理三纲, 然后整顿六纪; 先申明 法令, 然后付诸实施; 先治理眼前紧要的, 再治理将来的事; 先安 定内部, 然后再应付外面的事务; 先治理根本, 然后治理其他细枝 末节; 先对付强敌, 然后歼灭次要对手; 先处理大的方面, 然后再 处理小的方面; 先 要 把 自 己 的 各 方 面 处 理 妥 当, 然 后 才 去 治 理 别 人. 所以三纲得到治理, 六纪自然清明; 法令得到了申明, 处罚就 可实施; 眼前的问题得到了良好的解决, 就为长远问题的解决打下 了基础; 内部得到了治理, 对外出必然顺利; 根本得到治理, 其他 细节处理起来就没有阻力; 强敌被打败了, 弱敌自然会归顺; 大的 方面得到了整治, 小的方面治理起来自然顺利; 对上级官员的整治 落实了, 那么下级官员就能作风正派; 自身行为端正, 别人就会敬 重你, 这就是治理国家的原则.
【心得】治理国家, 必须精兵简政, 解决问题要 " 去文就质" , 不要只 顾追求形式和表面的东西, 而要加强法制, 做到圆不失规, 方不失 矩, 本不失末, 要抓住问题的关键, 标本兼治, 分清主次, 推己及 人, 唯有这样国家才能强大, 才能凝聚民众和军队的战斗力. 宋朝建国时, 宋太祖选练 19畅 万人组成禁军, 成为作战的 精 3 二〇七
锐部队. 但到了太宗, 不断招募禁军, 使人数增加到 35 万, 真宗 时增加到 43畅 万人. 仁宗时, 对西夏用兵, 还大量从各路郡县招 2 募兵士补充禁军, 使人数激增到 82畅 万人, 全国军队的人数总计 6 达 125畅 万人, 变得空前的庞大, 宋朝用来养兵的费用, 高达全部 9 赋税收入的十之七八. 后来招募的士兵数量过于庞大, 所以难以进行常规训练, 许多 士兵从没听过战鼓, 不识战阵. 陕西沿路的骑兵, 甚至不能披甲上 马. 从南方调来的 禁 军, 自 称 不 知 如 何 作 战, 见 到 敌 人 就 心 寒 胆 颤. 据说, 西夏听 说 宋 兵 多 为 禁 军, 就 举 手 相 贺, 认 为 必 胜. 最 后, 禁军由于冗庞而虚弱, 不堪一击. 宋朝不仅有一个庞大而虚弱 的军队, 官僚体系由于过分庞大而变得腐败不堪. 到宋朝统一后, 旧官加上新官, 已经成为一个庞大的官僚机构. 而真宗以后, 由于 官员不断增多, 机 构 日 趋 庞 大. 而 科 举 取 士 也 越 来 越 多, 真 宗 下 诏: " 去岁天下举人数逾万人, 考之际, 谬滥居多." 但就在这一 年, 真宗亲试举人, 进士, 诸科共 1800 多人. 仁宗一朝, 共 13 次 科举, 取进士 4000 多人, 诸科 5000 多人. 中举者都陆陆续续加入 各级官员的行列. 科举以外, 还有 " 恩荫" 法, 皇族宗室和官僚的 子孙, 亲属, 姻亲, 甚至门客都可由 " 恩荫" 受官, 数量极大. 仁 宗时, 出生 不 满 周 岁 的 婴 儿, 有 的 还 在 襁 褓 之 中, 就 有 官 做. 在 1047 年, 单是属籍皇族授官的就有 1000 多人. 皇后, 皇太后, 太 皇太后家族也都授官. 此外, 朝廷还公然卖官, 如出钱 6000 贯给 予薄尉官, 万 贯 给 殿 直 官, 致 使 官 员 越 来 越 多, 越 来 越 滥. 真 宗 时, 一次裁减各路官吏就高达 19畅 万多人. 没有裁减的, 当然数 58 倍于此. 真宗以后, 官员又不断增加, 当时有人指出: " 自古滥官, 未有如此之多." 在这样一个庞大的官僚机构中, 朝政难以被有效的治理, 因而 使得官场异常腐朽. 由于各地大批的官员没有规定的俸禄, 因此贪污 行贿成为合法的收入. 官员们 " 以受贿为生, 往往致富". 这些宋朝 自上而下的大批官员, 遇事因循苟且, 贿赂成性, 奢侈腐化, 朝廷面 二〇八
临着巨大的危机, 使得宋朝积弱不振, 在面对敌人来犯之际, 无力抗 衡, 而屡受内忧外患之苦. 如此看来, 确实应该精兵简政了. 在抗日战争最困难时期, 八路军便采用了精兵简政这一策略. 1940 年百团大战后各个部队减员严重, 官多兵少的现象十分突出, 而战斗部队的缺额却因人员不足而得不到及时的补充, 而且也不能 另外再补充人员了, 因为根据地的经济状况很差, 已经无力再承担 更多人员的生活负担. 现象十分明显, 一头多一头少. 多的不能产 生战斗力, 少 的又 不 能 胜 任 日 益 艰 苦 的 斗
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争 要 求. 结 论 也 十 分 明 显, 要削多补少, 要削肿治臃. 经过 1941 年和 1942 年这两次大规模 " 肃正作战" 和一系列一 般性扫荡, 冈村宁次在华北初步得手. 八路军正规部队被迫撤至更深远的山区, 有些主力部队化整为 零, 以敌后武工队的形式留下来坚持斗争. 由于根据地面积锐减, 无法供应庞大的部队和各类机关的给养, 出于这个最基本的原因, 我军开始实行 " 精兵简政" . 真正使各级领导 认识 到必 须下 大力气 抓精 简, 还 是 1942 年 5 月反 " 扫荡" 之后. 这次 " 扫荡" , 八路军总部因为机关庞大, 行 动迟缓, 被日军包围. 经过苦战, 虽摆脱了敌人, 但左权却在突围 过程中牺牲了, 造 成 了 无 法 弥 补 的 损 失. 129 师 在 其 后 的 反 " 扫 荡" 作战中, 也因后勤梯队庞大, 致使在突围过程中遭受了损失. 这次总结经验教训说: " 目前我们须得变一变, 把我们的身体 变得小些, 但是变得更加扎实些, 我们就会变成无敌的了." 并一 针见血地指出: " 敌后抗战能否长期坚持的最重要条件, 就是这些 根据地居民能否养活我们, 能否维持抗日的积极性" , " 我党政军均 应了解, 假若民力很快消耗, 假若老百姓因负担过重而消极, 而与 我们脱离, 那么不管我们其他政策正确与否也无济于事." 而精兵 简政, 解决了机构庞大和受到战争破坏的社会经济缺乏足够承受能 力之间的矛盾, 减轻了人民的负担, 是使我各抗日根据地能够渡过 极端困难时期的一项重大措施. 二〇九
十三 教 令
【原文】教令之政, 谓上为
下教也. 非法不言, 非道不行, 上之所 为, 人之所瞻(1)
也. 夫释己教人
(2)
, 是谓逆政, 正己教人, 是谓
顺政. 故人君先正其身, 然后乃行其令. 身不正则令不从, 令不 从则生变乱. 故为君之道, 以教令为先, 诛罚为后, 不教而战, 是谓弃之. 先习士卒用兵之道, 其法有五: 一曰, 使目习其旌旗 指麾之变, 纵横之术; 二曰, 使耳习闻金鼓之声, 动静行止; 三 曰, 使心习刑罚之严, 爵赏之利; 四曰, 使手习五兵(3)
之便, 斗
战之备; 五曰, 使足习周旋走趋之列, 进退之宜; 故号为五教. 教令军陈, 各有其道. 左教青龙, 右教白虎, 前教朱雀, 后教玄
二一〇
武, 中央轩辕
(4)
. 大将军之所处, 左矛右戟, 前盾后弩, 中央旗
鼓. 旗动俱起, 闻鼓则进, 闻金则止, 随其指挥, 五陈乃理. 正 陈之法, 旗鼓为之主: 一鼓, 举其青旗, 则为直陈; 二鼓, 举其 赤旗, 则为锐陈; 三鼓, 举其黄旗, 则为方陈; 四鼓, 举其白 旗, 则为圆陈; 五鼓, 举其黑旗, 则为曲陈. 直陈者, 木陈也; 锐陈者, 火陈也; 方陈者, 土陈也; 圆陈者, 金陈也; 曲陈者, 水陈也. 此五行之陈, 辗转相生, 行对相胜, 相生为救, 相胜为 战, 相生为助, 相胜为敌. 凡结五陈之法, 五五(5)
相保, 五人为
一长, 五长为一师, 五师为一枝, 五枝为一火, 五火为一撞, 五 撞为一军, 则军士具矣. 夫兵利之所便, 务知节度. 短者持矛 戟, 长者持弓弩, 壮者持旌旗, 勇者持金鼓, 弱者给粮牧 者为谋主. 乡里相比 起食 也.(8) (7) (6)
, 智
, 五五相保, 一鼓整行, 二鼓习陈, 三鼓
, 四鼓严办, 五鼓就行. 闻鼓听金, 然后举旗, 出兵以次
第, 一鸣鼓三通, 旌旗发扬, 举兵先攻者赏, 却退者斩, 此教令
【注释】(1) 瞻: 关注. (2) 释己教人: 放纵自我约束而施政令于人. (3) 五兵: 戈, 殳, 戟, 酋矛, 夷矛五种兵器. 在此泛指各种 武器. (4) 左教青龙……轩辕: 皆为星宿名, 为古代战法的名称. (5) 五五: 队伍与队伍之间. (6) 粮牧: 供应粮草. (7) 相比: 互相支援. (8) 起食: 开饭用餐.
【译文】教令的原则, 在于上对下进行指导, 与法规不符的就不谈论, 二一一
不合乎道义的事就不去做. 上级的行为处事, 是百姓所关注的. 如 果对自己放纵却去教导别人, 这是违逆施政; 必须先规范自己的行 为再去教育别人, 这是顺应施政. 所以一国之君, 首先要端正自己 的德行, 然后才能向下级发号施令, 如果自己不以身作则, 则会有 人不服从他的命令, 而命令如果得不到服从, 混乱的局面一定会产 生. 因此身为一国之君, 应该考虑教导在先, 施行处罚在后, 如果 不经教练就让部下参加战争, 无异于抛弃他们. 用兵打仗的方针, 首先要对士兵进行训练, 其中有五项法则: 第一, 要让士兵熟悉战 旗指挥的变化, 纵横穿插的方法; 第二, 要让士兵熟悉各种锣声和【mbook.cn】 鼓声, 知道听到何种声音应该采取何种行动, 何种声音应该停止; 第三, 要让士兵清楚刑罚的威严, 奖赏的好处; 第四, 要让士兵熟 练使用各种武器, 充分做好战斗的各种准备; 第五, 要让士兵熟悉 转身, 回旋, 快跑, 慢走的各种行列, 知道何时应该前行, 何时应 该后退. 这些称作五教. 而教练军队布阵, 也有各种方法. 左军教 部队布置青龙 阵, 右 军 教 部 队 排 列 白 虎 阵, 前 军 教 部 队 布 设 朱 雀 阵, 后军教部队摆列玄武阵, 中军教部队布列轩辕阵. 军中主帅的 位置也有讲究, 左边排列持矛的士兵, 右边布置拿戟的兵, 前面布 置拿盾的士兵, 后 面 布 置 拿 弓 弩 的 士 兵, 中 央 排 列 战 旗, 摆 设 战 鼓. 看到战旗挥舞, 全军就立即开始行动; 听到战鼓响起, 全军便 向前冲锋; 听到锣 声 响 起, 全 军 就 立 即 停 止 进 攻, 听 从 将 帅 的 调 遣, 五阵就能井然有序. 布好军阵的方法, 要以旗鼓为主导. 听到 第一阵鼓声, 举起青旗, 士兵就摆出直阵; 听到第二阵鼓声, 举起 红旗, 士兵就摆出锐阵; 听到第三阵鼓声, 举起黄旗, 士兵就摆出 方阵; 听到第四阵鼓声, 举起白旗, 士兵就摆出圆阵; 第五阵鼓声 响起, 举起 黑 旗, 士 兵 就 摆 出 曲 阵. 直 阵 就 是 木 阵, 锐 阵 就 是 火 阵, 方阵就是土阵, 圆阵就是金阵, 曲阵就是水阵, 这就叫做五行 阵法. 它们相互转化, 互为依存, 互相对应, 互为胜负. 互为依存 的就叫做 " 救" , " 助" ; 互为胜负的就称作 " 战" , " 敌" . 一般布 置五阵的办法, 以五为一个单位, 互相保护. 五个人成为一个长, 二一二
五长成为一师, 五师成为一枝, 五枝成为一火, 五火成为一撞, 五 撞成为一军, 如此一来, 军队的组织编制就完备了. 行军打仗要想 充分发挥威力, 必须善于指挥调度, 个子矮的士兵使用矛戟之类的 武器, 个子高的士兵使用弓箭之类的短兵器, 身强体壮的人护卫旌 旗, 勇敢的人敲击锣鼓, 身体瘦弱的人从事粮草的给养, 聪明的人 出谋策划, 乡里互相支援, 队伍之间互相保护. 一鼓敲过, 整顿好 队伍; 二鼓过后演习军阵; 三鼓响过之后吃饭用餐; 四鼓敲后申明 军纪; 五鼓敲后全军出发. 先听锣鼓声, 然后举起各色旗帜. 用兵 出战, 依照顺序行动. 鼓声响过三遍之后, 旌旗飘扬, 对于高举武 器向前进攻的士兵应该给予奖赏, 对于后退逃跑的士兵应该立即处 斩, 这就是教令.
【心得】君王教导 群 臣, 将 军 教 导 士 卒, 如 果 能 够 亲 身 躬 行, 身 先 士 卒, 以身作则, 法令就容易施行, 同时要教导士卒能熟悉军队作战 的各种号令, 掌握好具体的排兵布战的作战技巧, 这样就能充分发 挥军队的战斗力. 关于以身作则, 在 枟 后汉书· 第五伦传枠 中说得 相当好: " 以身教者从, 以言教者讼" , 如果放松了对自己的要求而 去教导下属, 那么法令就会有人不去遵从, 混乱的产生也就源于此 了. 在位 24 年之久的隋文帝, 深知要使得群臣和百姓真心服从自 己, 首先就要端正 自己 的言 行. 在 枟 隋 书 枠 中 说 他 " 躬 节 俭, 平 徭赋, 仓廪实, 法 令 行, 君 子 咸 乐 其 生, 小 人 各 安 其 业, 强 无 凌 弱, 众不暴寡, 人物殷阜, 朝野欢娱, 20 年间天下无事, 区域之内 宴如也" . 虽然史家的这种褒辞难免有溢美之处, 但也不会离事实 太远. 正因为隋文帝注重节俭, 并以身作则, 所以他所推行的节俭 政策很快就普遍实施了, 豪强官吏都不敢过分做恶, 这也是他改善 政治和保全国家的一个根本条件. 其后的隋炀帝虽然继承了隋文帝 积累的巨量民力和财富, 却忘记 " 身不正则令不从, 令不从则生变 二一三
乱" 的道理, 开始荒淫奢侈的生活和残虐的暴政统治, 终于丧失了 隋朝的江山. 而 1626 年, 努 尔 哈 赤 率 领 30 万 大 军 西 渡 辽 河, 兵 临 宁 远 城 下. 当时守城的明朝大将袁崇焕手下只有 1 万多人马, 其中还有一 部分人受到高第撤军的影响而士气低落. 袁崇焕希望能在宁远和后 金的大军决一死战, 于是他把全城的将士集合起来, 当众刺破手指 写了血书, 立誓自己要和宁远城共存亡, 将士们深受感动, 都表示 要和他一样奋战到底.